北京允许外摆

并制定商圈外摆规则

北京日报消息，1月30日，北京市发展改革委、北京市商务局联合印发了《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》提到，在北京持续深入推进消费领域供给侧的背景下，恢复和扩大消费成为发展优先端。北京将制定实施商圈外摆经营管理规则，在重点商圈组织开展外摆试点。

《实施方案》指出，外摆试点由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则，由经营者向所在街道进行网上报备，由街道对细则落实情况进行监管。

△图片来源：摄图网

值得注意的是，此次外摆摊点试点将在北京重点商圈先行先试。为此，北京也将完善商圈统筹管理机制，针对重点商圈缺乏公共空间利用、周边交通配套、专项规划制定等综合协调管理的问题。

北京出台允许外摆的措施，对餐饮业而言无疑是一大利好。商业外摆最容易接近消费者，给城市带来了烟火气，是消费流量的入口。

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛也指出，通过外摆形式可以有效地展示实物商品、服务商品、体验商品，同时也可以创新各种场景，从而起到促进销售的重要作用。

支持新消费业态发展，在各地允许外摆的同时，餐饮商户还需要注意落实好市容环境卫生责任，做好餐厨垃圾的收运处置等工作。

导 读

1月30日，北京市发改委、市商务局联合对外发布的《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》提出，北京将制定实施商圈外摆经营管理规则，在重点商圈组织开展“外摆”试点。

对此，专家指出，“外摆”经营有利于商圈商业生态的完善，提升商户经营效益，同时也更应注重对外摆商业的规范管理。

下午3点多，合生汇商场南侧约5、6米宽的通道宽敞整洁，没有店铺经营“外摆”。一家西餐厅门口，立着两把收起的大型遮阳伞。餐厅工作人员小闫说：

小闫：去年刚开业安排的是有“外摆”，但是后来没到一两个月就不让摆了，一直就没摆到现在。

小闫在1月30日第一时间就关注到了北京市发改委、市商务局联合发布的《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》中提出的北京将制定实施商圈外摆经营管理规则，在重点商圈组织开展“外摆”试点。

小闫：“外摆”的话，有的顾客喝点下午茶什么的可以坐在外面，比坐在店里聊天会更私密一点，阳光也很好，吹吹风都挺不错的。高峰期的时候，需要等位的话，如果可以“外摆”，顾客既可以在外面坐着等位，外面还能多摆五六桌，方便一点，就不用挤在店里等着。

旁边一家新开的酒吧店长徐爽也同样对“外摆”试点充满了期待。

徐爽：我们跟物业签合同的时候，签到了门口的位置，我们装修的设计图里面也有“外摆”，尤其是到夏天了，外面如果说能“外摆”，消费者坐下喝杯啤酒，是很惬意的。对餐厅肯定会有好处，更吸引客人，还是希望政府在这一块能提倡一下。我们要是能“外摆”出来的话，也不会把这条道给挡住影响交通，消防通道这些都会给留好。

户外阳光明媚，不少市民坐在商场外通道的座椅上休息晒太阳。对于重点商圈的“外摆”试点，他们说：

市民：“外摆”的商铺还挺好的，外面人越多，说明那个地方越有人气，氛围还挺好的，比在屋里面肯定是好的。

市民：人不用进去可以看到那家店是不是热闹的情况了。

市民：比如这种天要晒太阳、呼吸新鲜空气也好，毕竟商场里没有窗户比较暗，更喜欢外面一点，像一些喝咖啡之类的地方，好朋友坐一起闲聊就比较吸引我。（商家）门口地方宽裕的可以摆出来，如果（空间）特别小的话就没有必要了，因为会影响交通，也有一些不安全因素。

事实上，北京不少区域都已成功试点“外摆”，增添商业活力刺激消费。如，去年暑期首钢园瞭仓艺术馆外举办的迷你市集，去年9月三里屯太古里在三里屯路路侧空间较为宽敞的树荫下设置了咖啡外摆区等。北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳说：

赖阳：现在“云消费”时代，消费者为什么要走出去？是人与人的交流、交往，有心理的需求。作为一个对市民友好的城市，有一定的户外的“外摆”，包括餐饮、有趣的商品等等，都是吸引人在这里驻足，欣赏路边的景观、体会到在这个城市生活的气息、文化的特色，形成一个非常好交流氛围的场所。

同时，一个商圈它需要一个完善的商业生态，这个生态越复杂它就越稳定，而且有持续的生命力，既包括室内的商店，也包括户外的经营“外摆”，形成一个有序的稳定的商业体系。在全球很多知名的商业街区，户外的经营都是它的一个靓丽的风景线，比如说法国的香榭丽舍大街。

国外街边咖啡店、餐厅“外摆”/来自网络

据相关媒体报道，针对市民对试点“外摆”可能会产生地摊现象、影响市容市貌问题，北京市相关部门负责人表示，推进“外摆”试点主要是满足群众休闲消费、品质消费的需要，不是“地摊儿”。赖阳指出，在支持新消费业态发展的同时，对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理规范，也是外摆发展的重中之重。

赖阳：“外摆”不是“地摊儿”，这两者是有差别的。“外摆”就是经营的商家，在室外进行展示、陈列。“外摆”应当逐渐放开，但是这个放开过程中应该是与管理同步，也就是说，既鼓励他们户外经营带来街头的活力，同时又有严格的管理规范、严格执行，避免环境的污染破坏，避免扰民的问题，避免对交通的破坏。

据相关媒体报道，在重点商圈开展特色经营活动2022年已经在望京小街、蓝色港湾等区域进行试点，今年将继续指导入驻重点商圈的企业在自有用地（用地红线）范围内，按照“规定时间、规定区域、限定品类”的原则，在符合首都城市功能定位、经济发展与文化特色，不破坏市容环境卫生，不露天烧烤，不侵占绿地，不占压盲道，不占用道路停车泊位，不影响居民生活和安全出行的情况下，进行特色经营活动。

特色经营活动由各区政府负责统筹组织与区域规划，街道（乡镇）政府负责组织实施、建账管理与日常监管。

您逛过这种商圈“外摆”市集么

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北京交通广播记者 朱艳婷

来源： 北京交通广播